服务业扩大开放 金融、医疗等多领域明确155项试点任务

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4月21日电 21日,国新办举行新闻发布会,介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍,近日,国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》,《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度,明确了一共155项试点任务。

一是推动重点行业领域的开放。比如,在电信领域,试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容;鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支持发展“来数加工”等新业态和新模式;发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链布局。

在医疗领域,试点任务中包括支持外籍医生开设诊所;境外医疗专业技术人员短期执业;支持开办外资护理学院;允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构;支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库;探索优化罕见病药品进口抽检模式等。

在金融领域,包括支持探索发展国际保理业务;支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务;鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务,支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。

在商贸文旅领域,允许外商投资旅行社经营出境旅游业务;在天津市支持试点传统经典车保税展示及托管业务;在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试。

在交通运输领域,支持开展集装箱下海、互换、共享过境“绿色通道”;探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式。此外,还在赋能服务业新业态发展、提升自由化便利化水平等方面提出了多项试点任务。

二是在完善要素保障方面,围绕着过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面也提出了一些试点任务,以便利境外人才出入境和在华从业执业;同时围绕涉外仲裁、律师执业、国际司法合作、劳动保障监察执法、人才培养培训等方面,强化法治保障,有序开展涉外法律业务。

三是在规则、规范相通相容方面,在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域,不断完善基础规范;在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等方面推动境内外管理规范相通相容等。

四是在加强风险防控协同监管体系建设方面,坚持破立并举、先立后破,制定完善重点产业开放实施方案和监管措施,有序推进实施。

凌激指出,下一步,商务部将与试点省市一道,会同有关部门,全面深入贯彻党中央、国务院决策部署,加快落实《工作方案》确定的各项内容,推动试点工作提速加力,更好地引领带动全国服务业开放,为建设更高水平的开放型经济新体制作出贡献。 【编辑:张子怡】

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